Indsatsen mod ungdomskriminalitet
Betænkning nr. 1508
Indholdfortegnelse

Indholdsfortegnelse

Forord. Kommissionens overordnede betragtninger vedrørende kommissions-arbejdet

Sammenfatning af kommissionens forslag

Kapitel 1. Kommissionens nedsættelse og arbejde

• 1.1. Kommissionens kommissorium
• 1.2. Kommissionens arbejde
• 1.3. Kommissionens sammensætning

Kapitel 2. Kommissionens overvejelser og forslag

• 2.1. Indledning
  • 2.1.1. Kort oversigt over udviklingen i kriminaliteten blandt børn og unge
  • 2.1.2. Danmarks internationale forpligtelser
• 2.2. Overvejelser og forslag vedrørende forebyggelse af ungdomskriminalitet
  • 2.2.1. En tidlig, helhedsorienteret, tværsektoriel og sammenhængende indsats
    • 2.2.1.1. Præcisering af kommunernes ansvar for langsigtet planlægning af indsatsen mv.
    • 2.2.1.2. Udvikling af SSP-samarbejdet
    • 2.2.1.3. Styrket uddannelsesindsats, udslusning og opfølgende støtte i forbindelse med løsladelse
    • 2.2.1.4. Styrket reaktion ved bekymrende skolefravær og udskrivning af skolen
    • 2.2.1.5. Undersøgelse samt evt. øget og ensartet brug af bekymringssamtaler og -breve
    • 2.2.1.6. Øget og systematiseret brug af forebyggende familierådslagning og netværksmøder
    • 2.2.1.7. Obligatorisk underretning af de sociale myndigheder ved kriminalitet begået af unge
    • 2.2.1.8. Obligatorisk underretning af de sociale myndigheder ved vold i hjemmet
    • 2.2.1.9. Analyse af grundlaget for rekruttering af børn og unge til kriminelle bander
    • 2.2.1.10. Forsøg med styrkelse af social kapital
    • 2.2.1.11. Styrkelse af misbrugsbehandlingen
    • 2.2.1.12. Styrket helhedsorienteret gadeplansindsats
    • 2.2.1.13. Mentorordninger for kriminelle og kriminalitetstruede børn og unge, herunder unge indsatte
    • 2.2.1.14. Styrket indsats over for børn og unge med særlige problemstillinger
    • 2.2.1.15. Styrket anvendelse af kognitive behandlingsprogrammer i socialt regi og i Kriminalforsorgens regi
    • 2.2.1.16. Andre overvejelser og initiativer vedrørende en tidlig, helhedsorienteret, tværsektoriel og sammenhængende indsats
  • 2.2.2. Kvalitetssikring af behandlingstiltag og sagsbehandling
    • 2.2.2.1. Ydelsesbeskrivelse (kravspecifikation), akkreditering og effektevaluering af sagsbehandling og behandlingstiltag
  • 2.2.3. Ensartet cost-benefitanalyse af tiltag med kriminalpræventivt sigte
    • 2.2.3.1. Udvikling og anvendelse af en model til ensartet cost-benefitananlyse
  • 2.2.4. Risikobaseret systematisk identifikation og udredning af kriminelle og kriminalitetstruede børn og unge
    • 2.2.4.1. Udvikling af et værktøj til systematisk identifikation
    • 2.2.4.2. Styrket indsats over for børn og unge fra traumatiserede familier
  • 2.2.5. Fastholdende reaktioner over for børn og unge med sikring af retssikkerheden
    • 2.2.5.1. Styrket vejledning om og anvendelse af magtmidler over for anbragte børn og unge
    • 2.2.5.2. Brug af udgangsforbud over for børn og unge
  • 2.2.6. Afvejning af muligheden for informationsudveksling mellem myndigheder og andre aktører over for beskyttelsen af privatlivet
    • 2.2.6.1. Vejledning om mulighederne for behandling og videregivelse af oplysninger om unge i forbindelse med den kriminalitetsforebyggende indsats
  • 2.2.7. Hurtigt sagsbehandlingsforløb
    • 2.2.7.1. Landsdækkende udbredelse af ungesamråd
    • 2.2.7.2. Hurtig sagsbehandling i forbindelse med sager vedrørende kriminalitet begået af børn og unge
• 2.3. Overvejelser og forslag vedrørende reaktionen på ungdomskriminalitet
  • 2.3.1. Bedre anvendelse af straffeattest i forhold til unge under 18 år
    • 2.3.1.1. ”Betinget” notering af første strafferetlige afgørelse på unges straffeattest
  • 2.3.2. Styrkede reaktionsmuligheder og indsats i forhold til børn under 15 år, der begår kriminalitet
    • 2.3.2.1. Styrkelse af ikke-strafferetlige reaktionsmuligheder
    • 2.3.2.2. Skærpet straf ved medvirken til kriminalitet begået af børn under den kriminelle lavalder
  • 2.3.3. Hensyntagen til ung alder ved strafudmålingen
    • 2.3.3.1. Mulighed for fravigelse af strafmaksimum under særdeles skærpende omstændigheder
  • 2.3.4. Tilstrækkelig kapacitet af institutioner for børn og unge samt plejefamilier
    • 2.3.4.1. Undersøgelse og visitering af unge under varetægtsfængsling og anbringelse i varetægtssurrogat
    • 2.3.4.2. Andre overvejelser og initiativer vedrørende tilstrækkelig kapacitet af institutioner for børn og unge samt plejefamilier
  • 2.3.5. Øget fokus på restorative justice som princip for reaktioner over for børn og unge, der begår kriminalitet
    • 2.3.5.1. Forsøg med anvendelse af konfliktråd som alternativ til straffesagsbehandling og straf for unge lovovertrædere
    • 2.3.5.2. Styrket brug af særvilkår i tilknytning til betingede domme mv.
    • 2.3.5.3. Andre overvejelser og forslag vedrørende øget fokus på restorative justice som princip for reaktioner over for børn og unge, der begår kriminalitet
  • 2.3.6. Særlige frihedsberøvende sanktioner i forhold til børn og unge
    • 2.3.6.1. Forbedret sammenhæng i ungdomssanktionen
    • 2.3.6.2. Andre overvejelser og initiativer vedrørende særlige frihedsberøvende sanktioner i forhold til børn og unge

Bilag 1. Lovudkast med bemærkninger

Bilag 2. Oversigt over økonomiske konsekvenser af kommissionens forslag

Bilag 3. Kommissionens udredningsrapport

Bilag 4. Kommissionens udtalelse om forældreansvar

Bilag 5. Styrkede reaktionsmuligheder og indsats i forhold til børn under 15 år, der begår kriminalitet, herunder spørgsmålet om den kriminelle lavalder

Bilag 6. Udvalgsrapport vedrørende målsætninger for sagsbehandlingstiden i sager mod unge lovovertrædere